«ناپلئون بناپارت» اولین دولتمردی بود که 118 سال قبل از وعده «بالفور»، پیشنهاد تأسیس دولتی یهودی در فلسطین را ارائه داد. او وقتی در سوریه خود را برای حمله بزرگ اش به شرق آماده می کرد، اعلاعیه ای منتشر نمود و در آن از یهود خواست برای برپایی دوباره مملکت قدیمی قدس زیر پرچمش بجنگند.
علی رغم این که مضمون اعلامیه با مفهوم رومانتیک ملی گرایی مطابقت داشت، اما بیانگر توجه سیاسی ـ فردی ناپلئون جهت سوء استفاده از یهود در طرحهای استعماری اش بود.