همانطور که می دانید در راستای تحق فعالیتهای اجتماعی ،اقتصادی و فرهنگی و صنعتی و ..... افرادی تحت عنوان کارگر یا کارفرما مشغول به کار هستند که چه بسا به واسطه ی این فعالیتها نیاز هایی را در امور کار داشته باشند که به واسطه حضور و همکاری یکدیگر برطرف نمایند . همچنین مشاهده می شود که به دلیل عدم اطلاعات کافی آنها یا در نظر نگرفتن شرایط قانونی ،بین کارگر و کارفرما،مشکلات و اختلافی صورت گیرد که در پی این اختلاف دعواهایی در اداره کارو امور اجتماعی مطرح شود .